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□永州日報全媒體記者 謝檔

3月27日，永州市大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在零陵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式揭牌成立。這個以醫(yī)療健康、生物醫(yī)藥、康養(yǎng)服務(wù)為核心的戰(zhàn)略性平臺，不僅標志著永州“產(chǎn)業(yè)育新培強攻堅”戰(zhàn)略和“強企業(yè)、強鏈群、強園區(qū)”核心目標取得突破性進展，更為即將于3月30日啟幕的中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動（湖南、永州專場）奏響序章。從產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建到創(chuàng)新要素集聚，永州這座湘南古城正以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之“聚變”重繪城市發(fā)展之藍圖。

破局：從單點突破到矩陣發(fā)展

“聯(lián)盟將推動技術(shù)研發(fā)協(xié)同攻關(guān)，打造要素共享的產(chǎn)業(yè)共同體?！睍r代陽光藥業(yè)執(zhí)行董事唐純玉在揭牌儀式現(xiàn)場發(fā)言中表示。作為永州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的重要落子，大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟整合了數(shù)十家上下游企業(yè)，形成覆蓋中藥材種植、創(chuàng)新藥研發(fā)、智能康養(yǎng)的完整生態(tài)圈。

這場變革早有布局。根據(jù)市委、市政府“產(chǎn)業(yè)育新培強攻堅”戰(zhàn)略部署，由市委常委、常務(wù)副市長劉厚掛帥的專項工作組，構(gòu)建起“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體+多方協(xié)同”的立體化推進體系，聚焦鋰電材料、智能家居等16個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新推出“一鏈一策”精準服務(wù)，每年投入專項經(jīng)費，打造“永鏈薈工業(yè)館”數(shù)字平臺，實施“專班服務(wù)+政策包”集成解決方案，構(gòu)建起以16個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為根基，聚鏈成勢、縱橫聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣，推動企業(yè)從“單兵作戰(zhàn)”邁向“集團沖鋒”，為產(chǎn)業(yè)強市注入澎湃動能。

其中，永州鋰電材料產(chǎn)業(yè)集群，最新簽約的14個項目總投資67.2億元，涵蓋正負極材料、隔膜涂層等前沿領(lǐng)域，35家鏈上企業(yè)正構(gòu)建起從電池材料到設(shè)備制造等核心環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈。東安縣吉他產(chǎn)業(yè)集群則通過聯(lián)盟匯聚20余家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，聯(lián)合湖南大學(xué)、星海音樂學(xué)院打造“產(chǎn)學(xué)研教”基地，每年30萬把高端吉他遠銷歐美，成為全國三大吉他制造基地。

賦能：創(chuàng)新生態(tài)激活智造動能

“聯(lián)盟不僅是資源整合者，更是創(chuàng)新策源地。”市工信局相關(guān)負責(zé)人指著墻上的產(chǎn)業(yè)地圖解說，在《推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》政策紅利下，永州設(shè)立3000萬元技改專項資金，構(gòu)建起“省級平臺引領(lǐng)+市級平臺筑基”的科創(chuàng)矩陣。認定8家市級企業(yè)技術(shù)中心，梯度培育“專精特新”企業(yè)，新增“智轉(zhuǎn)數(shù)改”項目50個，新建智能制造企業(yè)14家、智能制造產(chǎn)線20條、智能工位70個。政策紅利下，吉他產(chǎn)業(yè)園企業(yè)引入自動化生產(chǎn)設(shè)備，開辟智能吉他產(chǎn)品線，實現(xiàn)了生產(chǎn)標準與生產(chǎn)效率的同步升級，永州吉他的品牌知名度和美譽度進一步提升，市場競爭力顯著增強。

營商環(huán)境的蝶變更令人矚目。2024年“三送三解三優(yōu)”行動中，永州創(chuàng)新推出“永周到”幫代辦服務(wù)，企業(yè)開辦實現(xiàn)2小時辦結(jié)，“一照通”改革獲國務(wù)院通報表揚。更值得關(guān)注的是“賦碼訪企”機制——行政執(zhí)法量同比下降40%，2700項包容審慎監(jiān)管清單為企業(yè)構(gòu)筑“防護盾”。數(shù)據(jù)顯示，全年減稅降費11.42億元，解決企業(yè)問題超3000個。

聚變：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接千億機遇

永州充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升競爭力方面的積極作用。近年來，永州主動對接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，與東莞、佛山、深圳等城市建立對口合作機制，重點承接先進電子器件、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加速培育特色制造業(yè)集群。2024 年新增省級產(chǎn)業(yè)集群及培育對象 5 個，總數(shù)達 9 個，排全省第二，為產(chǎn)業(yè)強市注入強勁動力。

大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引擎轟鳴，為永州高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能，16個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的縱橫聯(lián)動、“鏈式聚變”，則筑牢了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略根基。3月30日，中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動永州專場將重磅啟幕，77個重點招商項目蓄勢待發(fā)，涵蓋鋰電、電機電器、大健康等領(lǐng)域，總投資額達763.37億元。其中，5億元以上項目25個，50億元以上項目6個，投資規(guī)模和項目數(shù)量均居全省前列。這一成績的背后，是永州以聯(lián)盟為紐帶打造的“集群式”招商競爭力。

“產(chǎn)業(yè)集群是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵，對培育市場主體、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展意義重大。”市委常委、常務(wù)副市長劉厚在調(diào)研中強調(diào)。下一步，永州將依托聯(lián)盟的集群效應(yīng)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動制造業(yè)向“高端化、智能化、綠色化”轉(zhuǎn)型。

從瀟水之濱到泠江河畔，永州以“鏈”為筆，書寫著產(chǎn)業(yè)升級的奮進篇章。當16個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟如齒輪般緊密咬合，這座千年古城已然按下“智造強市”的快進鍵。3月30日的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大會，將是這場變革的高光時刻——這里將不僅有項目的簽約、資金的流動，更有一個城市以開放姿態(tài)擁抱未來的決心。永州，正以產(chǎn)業(yè)之力，奏響高質(zhì)量發(fā)展的時代強音。